一、总体情况
2021年,辽宁省自然资源厅政府信息公开工作在自然资源部和省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕自然资源管理中心工作和社会关注的焦点、热点问题,以保障人民群众知情权、参与权和监督权为目标,以征地信息、矿业权出让、资质审批等信息公开为重点,着力扩大主动公开范围,认真办理各类公开申请,持续加强厅网站建设,利用政务新媒体不断拓展政府信息公开内涵外延,以办事服务为导向,大力推进政府信息公开标准化建设,以政府网站集群为核心,及时回应社会关切,全面推进行政权力公开、透明、规范运行,取得了显著成效。一是加强组织领导,完善制度体系。进一步强化政府信息公开工作领导小组职能,形成具体工作由厅办公室负责,各处室协调配合的工作格局。重新修订了政府信息公开工作相关制度,建立了上网信息线上线下双重审核机制,进一步明确了信息发布时限、发布范围和审核流程。二是采取得力措施,做好日常信息公开。扎实做好主动公开。所有公文和行政审批文件在政务内网运行的拟文环节即明确公开性质,对于依申请公开和不予公开文件由拟文处室作出说明,对于主动公开文件,生效后7个工作日内,及时转到厅网站相应栏目进行发布。2021年,辽宁省自然资源厅主动公开政府信息3779条,其中,厅网站公开3467条,微信公众号公开312条。提升依申请公开工作水平。坚持监督与指导并重,加强各类信息依申请公开的受理机制和工作规程,明确职责,理顺关系,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,提高效率。2021年,共收到、受理政府信息公开申请408件,按照《政府信息公开条例》要求进行答复390件,结转下年度继续办理18件。三是统筹规划指导,做好重点领域信息公开。印发《关于做好辽宁省城乡规划领域基层政务公开标准化规范化工作的通知》(辽自然资办发〔2021〕102号),结合全省国土空间规划体系建立情况,从统一政务公开目录标准、公开流程等方面对全省城乡规划领域基层政务公开标准化规范化工作做了进一步明确和指导,全面提升城乡规划领域基层政务公开标准化规范化水平。四是全力做好现行规范性文件持续更新工作。为落实国家“放管服”改革,推进自然资源法治建设,根据《辽宁省政府规章规范性文件定期清理规定》(辽宁省人民政府第237号令),按照《关于做好政府规章和行政规范性文件公开的通知》有关工作要求,对机构改革后已明确继续执行的部分自然资源领域规范性文件目录予以公布,对由于机构改革工作职能交叉及法律法规变化导致规范性文件内容有所变化,尚不确定是否继续执行的规范性文件继续清理规范,将持续更新确定继续执行的规范性文件,并实时更新。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 20 | 16 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1296 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 208 | 47 | 12 | 0 | 119 | 0 | 386 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 22 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 69 | 28 | 3 | 0 | 78 | 0 | 178 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 56 | 11 | 0 | 0 | 43 | 0 | 110 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
6.属于四类过程性信息 | 7 | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
7.属于行政执法案卷 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 17 | 5 | 4 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | |
2.重复申请 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 210 | 47 | 0 | 0 | 121 | 0 | 390 | ||
四、结转下年度继续办理 | 15 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 18 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
5 | 1 | 1 | 0 | 7 | 9 | 0 | 0 | 0 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是信息公开意识需要进一步强化。部分处室主动公开的政府信息内容与公众的需求还存在一些距离。为拓展信息公开有效性和及时性,辽宁省自然资源厅进一步丰富了厅网站信息公开形式内容,通过图片、表格等附件增强信息公开内容完整性,深化信息公开层次。二是信息公开载体需进一步拓展。政府信息公开载体还是以网站为主,纸质为辅,随着政务新媒体的推广使用,已很难满足公众需求。为此,辽宁省自然资源厅在官方微信公众号增设了“公众服务”栏目,将海洋预报、地质灾害预警、天地图、地质资料和征地信息等查询服务与厅网站同步更新,方便公众多渠道获取相关信息。
六、其他需要报告的事项
一是窗口服务质量再提高。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的服务模式,实行一窗受理、一次性告知,依申请事项全部统一申报、统一办结、统一公开、统一监管,做到了公开透明,阳光行政,二是政务审批效能再提升。实现省级依申请政务服务事项电子证照全覆盖,实现电子证照“数据管理常态化、增量生成实时化、打印生成自动化”。最大限度方便行政相对人实现网上下载、领取环节“零跑动”,真正做到了让数据多跑路,让群众少跑腿,不断提升办事企业和群众的幸福感与获得感。