一、出台背景

　　为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省委、省政府相关工作部署，切实提升海域资源要素保障效率，进一步简化手续、规范管理，依法及时保障项目用海，促进全省经济高质量发展，借鉴有关省份做法，结合我省实际，出台《关于为稳住经济大盘做好报省政府项目用海审核工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　二、主要内容

　　《通知》主要内容包括4个方面20项措施。

　　（一）做好项目用海前期指导。一是主动做好咨询服务，及时回应用海主体关切。二是精准开展政策指导，合理确定项目用海方式和方案布局。三是鼓励利用填海存量，符合条件的奖励项目所在县（市、区）新增建设用地计划指标。四是加快区域方案报备，“成熟一批，报备一批”。五是简化海域使用论证，区域处理方案通过自然资源部审查备案的，海域使用论证报告适当简化。

　　（二）提高预审质量效率。一是开辟用海绿色通道，省重大项目用海容缺预审。二是审查服务提质增效，一次性告知。三是违法查处落实到位，做到违法用海问题查处、整改、问责“三到位”。

　　（三）优化用海审核程序。一是简化申请材料，改为从政府部门内部获取。二是全程网上办理，办事人“零跑动”即可办理。三是实行容缺受理，容缺材料在批准前提交即可。四是精简会审处室，提高用海审核效率。五是压缩审核时限，压缩至15个工作日以内。六是同步开展公示，用海受理即公示。七是市场化配置资源，招拍挂出让方案报省政府审批后实施。

　　（四）强化审批后服务和监管。一是海域使用金征收，由税务部门负责。二是海域使用金免缴，30日内提出书面申请。三是不动产统一登记，向项目所在地不动产登记部门申请。四是简化验收环节，变两次申请为一次。五是加强事后监管，发现问题及时督促用海主体整改。