盘锦市落实“硬核”举措抓实抓细耕地保护

　　近年来，盘锦市以“长牙齿”的硬举措，坚持党政同责，压实保护责任，推动耕地保护落实落细落地，牢牢守住耕地保护红线，筑牢粮食安全根基。

　　一、以最高的站位，压实责任控“源头”

　　一是党政齐抓共管。盘锦市委市政府高度重视耕地保护工作，坚决扛起耕地保护政治责任，主要领导多次调研耕地保护工作、开展粮食安全督导检查，切实压实各级党委和政府耕地保护责任。二是建立责任体系。坚持党建引领，严格落实耕地保护制度，不折不扣地逐级落实保护目标责任制，完善基本农田保护责任体系和市、县、镇、村四级基本农田保护网络，耕地保护措施得到层层落实。三是落实用途管制。科学编制规划，严格实行土地用途管制制度，切实把好建设项目用地预审关。严格执行基本农田“五不准”规定，尽最大可能不占或少占耕地。

　　二、以最实的举措，精准管控到“地头”

　　一是厘清任务底数。依据国土空间规划“三区三线”划定成果，在全省率先分解下达耕地保护任务，将新一轮耕地和永久基本农田保护任务分解到5个县（区）、44个镇（街）、395个村（社区），印制44个镇(街)耕地和永久基本农田网格管理示意图，建立“一镇一网一图”耕地保护体系。二是织密“双重”网格。成立自然资源综合执法队，建立“双网格”监管机制，在以镇（街）、村（社区）党组织为单位划定若干网格基础上，同步分配自然资源执法监管人员共同承担监管任务，实施双重网格化监管。三是坚持“常态”巡查。坚持日常巡田制度，执法队组织村（社区）干部结合日常工作开展巡田，坚持做到“下村必查看，动土必过问”，特别是针对重点时段、重点区域、重点人员开展巡田，在春节等重要节假日，一律实行日报告、日调度，确保乱占耕地一亩不让。扎实开展集中巡田制度，定组织镇村两级干部集中分片包村对辖区土地进行全覆盖、无死角巡查。四是严格保护标准。成立工作专班，对增减挂钩、土地开发和恢复耕地地块，逐块核实地块位置，土地类型，全面安排落实耕种。工作专班深入田间地头逐村逐地块进行指导，明确恢复标准、种植要求、管护措施,确保成活率,并及时跟踪问效。

　　三、以最严的执法，快速查处抓“出头”

　　一是宣传教育全覆盖。充分利用全国土地日、基层干部轮训班等契机，利用网络、标语和媒体等形式，开展耕地保护法律法规的宣传教育，多渠道、多途径向全市广大人民群众进行宣传教育，提升群众保护耕地的意识，营造全社会关注、支持、参与耕地保护的良好氛围。全市自然资源系统百余名干部组成21支工作队，印发耕地保护政策宣传海报近2000套、宣传册3000余份，深入基层，宣讲政策、解答疑问，进一步落实耕地保护任务，守牢耕地保护红线。二是专项行动零容忍。开展为期3个月的“耕地保护百日攻坚”专项行动，立案查处违法违规占用耕地案件45宗，移送公安机关4宗(已批准逮捕4人），实现“处理一案、教育一片、震慑一方”的社会效果与法律效果。三是“两非”整治不拖延。建立联合执法机制，强化执法监管联动，会同纪检监察、电力、公安、司法等部门，对“非农化”、“非粮化”问题进行专项打击整治。上半年，开展违法用地现场督导13次；违法现场核查15次;拆除现场核查22次;督导整改14次；立案查处55件，拆除面积135亩，收缴罚款70.96万元。四是追责问责“不手软”。今年以来，纪检监察部门处理耕地保护落实不力责任人8人，其中：给予党内警告处分1人，政务记过1人，政务警告6人，向弄虚作假、整治不力等行为亮剑。