盘锦市自然资源局“四个坚持” 高水平要素保障促发展

　　近年来，盘锦市自然资源局坚持以高水平要素保障促进高质量发展，优计划、强配置、提效率、促提升，从科学编制年度计划出发，坚持制度创新和管理有机结合，形成促进经济社会高质量发展的合力，做稳经济发展的“压舱石”。

　　坚持抓实抓细，科学编制年度计划。综合考虑经济社会发展、近年审批数量、补充耕地潜力等综合情况，综合分析稳增长、稳就业、稳物价需要，充分保障扩大内需、现代化产业体系建设、招商引资项目用地需求，组织县区充分征求发改、水利、交通、商务等部门，沟通电力、油田等企业，掌握全市新增建设用地指标需求，合理确定年度申报规模，科学编制土地利用年度计划。

　　坚持分类保障，优化资源要素配置。在依据规划严格控制总量和空间布局的前提下，以真实有效的项目落地作为配置建设用地计划指标的依据。坚持项目跟着规划走，要素跟着项目走、新增跟着盘活走，分配跟着效率走，推动新增指标精准配置、高效利用，切实保障有效投资用地需求。对纳入国家、省重点保障的项目用地，直接使用部配置指标和省统筹指标，对市级以下重点保障的项目用地，深化增量安排与消化存量挂钩机制，激励与约束并举，发挥新增计划指标的导向作用，倒逼盘活利用存量土地。

　　坚持提质增效，优化用地审查报批。加快新增建设用地审查，进一步增强责任意识和服务意识，下沉工作重心，加强业务指导，强化联动机制，深化“模块化”审查管理，实现省市区并联审查，“点对点”对接，归口管理，同步审查，严把审查关，协调做好各业务单元审查工作，加强科室间横向交流，对省对县区的纵向沟通，疏堵点通淤点解难点跟重点，确保各节点环环相扣、压茬推进，以达到提高审查效率，缩短审批周期，加快推进重点项目按期落地及时开工，尽早形成实物工作量，助力巩固经济恢复发展基础。

　　坚持依法依规，规范土地征收管理。压实县区政府土地征收主体责任，指导县区严格依法依规履行土地征收程序，扎实开展土地征收前期工作，严格执行征地补偿安置标准，严格控制土地征收范围和规模，严禁擅自扩大征地范围，涉及土地征收成片开发的，科学合理编制成片开发方案，履行方案审批程序，有序组织实施，加大征地信息公开力度，保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定。