辽宁省全民所有矿产资源资产所有权委托代理机制10个课题研究成果通过验收

　　9月20日，经自然资源部专家组质询讨论，辽宁省全民所有矿产资源资产所有权委托代理机制10个课题研究成果通过专家验收。

　　辽宁省是矿产资源大省，矿种门类齐全，优势矿种多，矿产资源管理经验丰富，为矿产资源资产委托代理机制试点提供了丰富的实践土壤。辽宁省全民所有矿产资源资产所有权委托代理机制试点10个课题，基本涵盖了矿产资源资产权益管理的方方面面。其中，矿产资源所有者职责代理履行模式报告研究探索建立了辽宁省自然资源厅代表省政府履行所有者职责的履职模式，明确了代理人权责及各管理部门之间的协调模式；矿产资源所有者代理履职架构研究突出矿产资源资产不同于其他6类资源资产的个性特点，建立了全省矿产资源资产所有者职责的委托代理链条及省自然资源厅的履职架构；矿产资源清单并明确委托人和代理人权责研究围绕“管什么、谁来管、怎么管、凭什么管”4个核心问题，以清单方式明确了所有者职责具体内容和管理方式；创新全民所有矿产资源所有权管理方式研究在分析辽宁省矿产资源管理现状的基础上，从资产确权、资产储备、市场配置等6个方面提出了所有者职责实现的具体政策建议；矿产资源资产保护使用规划和分类储备管理研究总结了辽宁省矿产资源保护与处置过程中存在的主要问题，提出了相应的资产规划建议，探索了矿产资源分类储备原则，提出了优势矿产和紧缺矿产的差别化管理方式；矿产资源投放与储备研究针对矿产资源受国际国内市场变化快的特性，提出了全省合理利用矿产资源资产的配置规则，研究构建了矿产地储备机制建议；矿产资源收益管理制度研究梳理了辽宁省矿产资源收益管理各时期做法和经验，提出了“提高矿业权占用费、设置特别收益金、落实减免制度”等收益管理建议；矿产资源资产管理情况报告制度研究全面分析了矿产资源资产报告制度存在的问题，明确提出了建立报告制度的具体思路和重点内容，提出了建立健全管理情况报告体系；矿产资源资产利用与管理年报研究认真分析产权制度改革和委托代理机制试点的新形势新要求，搭建了年报工作机制，提出了现阶段年报编制大纲和完善方向；铁矿资源安全预警体系研究筛选出了“国外供给依存度、储量增长潜力、储采比、生产增长率”等9个指标对辽宁省铁矿资源资产管理的影响，对全省铁矿资源安全进行了综合预测，提出了“增储上产（增加储量、提高产能）”等针对性措施建议。

　　通过矿产资源资产相关课题研究，为辽宁省矿产资源资产所有权委托代理机制研究提供了有力支撑。下一步，工作专班将继续发挥统筹指导作用，聚焦矿产资源资产管理薄弱环节，借鉴各类资源课题研究的创新成果，进一步优化完善矿产资源资产委代机制研究，继续探索创新矿产资源资产所有者职责的实现方式，为国家委托代理机制试点工作提供“辽宁经验”。