关于本溪市馨城煤矿有限责任公司采矿权价款退还的审核意见

来源:财务与资金运用处 时间:2019-04-09 15:41:00

  根据财政部、国土资源部《关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知》(财建[2016]110号)和辽宁省财政厅、辽宁省国土资源厅《关于做好我省政策性关闭价款退还的通知》(辽财经[2016]668号)的相关规定,为做好采矿权价款的退还工作,辽宁省自然资源厅组织相关专业人员对本溪市馨城煤矿有限责任公司采矿权价款的退还事宜进行了审核,审核意见如下:

  一、基本概况

  1、矿山概况

  本溪市馨城煤矿有限责任公司(原本溪市馨城煤矿)采矿权原采矿许可证证号为C2100002010051120063551,生产规模为4.00万吨/年,开采矿种为煤,开采方式为地下开采,采矿许可证有效期限自2016年8月31日至2017年1月31日,矿区范围由27个坐标点圈定,矿区面积为2.3297平方公里,开采标高为+262.1米至-575米。

  表1:                   矿区范围坐标表

太原组

 

X

Y

1

4578422.6400

41558677.4600

2

4578632.6400

41558869.4600

3

4578555.6400

41558971.4600

4

4578964.6500

41559365.4600

5

4578903.6500

41559501.4700

6

4578669.6400

41559929.4700

7

4578436.6400

41560001.4700

8

4578164.6400

41559925.4700

9

4578199.6400

41559506.4700

10

4578309.6400

41559341.4700

11

4578309.6300

41559311.4700

12

4577724.6300

41559191.4700

13

4577474.6300

41559541.4700

14

4577324.6300

41559451.4700

15

4577234.6300

41559541.4700

16

4577074.6300

41559411.4700

17

4576914.6300

41559621.4700

18

4576584.6200

41559331.4700

19

4577445.6300

41558362.4600

标高:+262.1米至-575

山西组

1

4578621.6400

41558871.4600

2

4578424.6400

41559039.4600

3

4578174.6400

41558903.4600

4

4577986.6400

41559389.4700

点号

X

Y

5

4577504.6300

41560151.4800

6

4576584.6200

41559331.4700

7

4577445.6300

41558362.4600

8

4578422.6400

41558677.4600

标高:+262.1米至-500

  2、采矿权人概况

  采矿权人:本溪市馨城煤矿有限责任公司;

  企业住所:本溪市溪湖区彩北村;

  经济类型:有限责任公司;

  证号:C2100002010051120063551;

  经营范围:原煤开采、加工。

  3、采矿权价款以往评估史

  本溪市馨城煤矿有限责任公司曾于2011年7月进行过采矿权评估,具体评估情况如下:

  评估机构:辽宁金鹰矿业评估咨询有限公司;

  评估目的:出让;

  评估基准日:2011年6月30日;

  评估范围:矿区面积2.3297平方公里;

  评估年限:5年;

  评估动用可采储量:30万吨;

  评估结果:159.46万元。

  二、矿业权价款退还材料的审核

  根据《关于做好我省政策性关闭价款退还的通知》(辽财经[2016]668号)要求,采矿权人履行矿山关闭手续后,需提交的申请材料共计6项,分别叙述如下:

  1、矿业权价款退还申请书

  2018年11月30日,采矿权人提交了《采矿权价款退还申请》。

  2、采矿许可证副本复印件

  矿山原采矿许可证(证号:C2100002010051120063551)有效期限为2016年8月31日至2017年1月31日,到期后未再办理采矿权有偿延续。

  3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳收据

  2011年7月26日,辽宁金鹰矿业评估咨询有限公司提交了《本溪市馨城煤矿采矿权评估报告书》(辽金鹰采评报字[2011]第022号),评估结果159.46万元;

  根据《非税收入一般缴纳书(收据)》,2014年9月18日,采矿权人缴纳采矿权价款154.46万元。

  4、相关年度矿山储量年度报告及审查验收备案证明

  (1)2014年12月28日,本溪市矿业开发咨询服务中心编制的《本溪市馨城煤矿有限责任公司矿山储量年度报告(2014年度)》及《本溪市溪湖区歪头山镇北山铁矿等172家矿山储量(2014)年度报告审查验收备案证明》(本国土资年储备字[2015]001号)复印件;

  (2)2015年11月10日,本溪市矿业开发咨询服务中心编制的《本溪市馨城煤矿有限责任公司矿山储量年度报告(2015年度)》及《本溪市溪湖区歪头山镇北山铁矿等162家矿山储量(2015)年度报告审查验收备案证明》(本国土资年储备字[2016]001号)复印件;

  (3)2016年10月21日,本溪市矿业开发咨询服务中心编制的《本溪市馨城煤矿有限责任公司矿山储量年度报告(2016年度)》及《本溪市溪湖区歪头山镇北山铁矿等147家矿山储量(2016)年度报告审查验收备案证明》(本国土资年储备字[2017]001号)复印件。

  根据2014年度报告及评审备案证明,该年度开采量0.709万吨。

  根据2015年度报告及评审备案证明,该年度开采量0.257万吨。

  根据2016年度报告及评审备案证明,该矿2016年一直处于停产状态,年度开采量0万吨。

  2014-2016年度共计采出量0.966万吨。

  5、矿产资源补偿费缴纳票据及证明文件

  根据《非税收入一般缴纳书(收据)》,2014年采矿权人缴纳矿产资源补偿费共计0.93552万元。

  6、政策性关闭矿山证明文件

  根据辽宁省发展和改革委员会2017年11月13日的《辽宁省关于2017年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿验收情况公告》,该矿为2017年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿。

  根据《辽宁省国土资源厅关于2017年化解过剩产能关闭退出煤矿申请办理采矿许可证注销(变更矿区范围)登记手册的公告》该矿为2017年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿,且现场验收合格。

  根据《本溪市国土资源局 本溪市财政局关于本溪市馨城煤矿有限责任公司采矿权价款返还的请示》(本国土[2018]195号),该矿为2017年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿,且现场验收合格。

  三、对市国土资源主管部门核实情况的审核意见

  2018年12月5日,本溪市国土资源局 本溪市财政局出具《本溪市国土资源局 本溪市财政局关于本溪市馨城煤矿有限责任公司采矿权价款返还的请示》(本国土[2018]195号),申请退还采矿权价款145.90万元。

  经审核,市国土资源主管部门是按评估计算的产品产量20万吨(=30/1.5),计算单位评估值为7.97元/吨,计算结果与原采矿权评估报告(辽金鹰采评报字[2011]第022号)不一致。审核建议以原评估报告载明的评估期间动用的可采储量30万吨,计算单位评估值为5.32元/吨;关闭前已动用的可采储量应采用年度报告的采出量,而不是动用量1.074万吨,根据14-16年度报告,2014-2016年度共计采出量0.966万吨,为依据计算退还价款,核定应退还采矿权价款为149.32万元。

  审核计算过程详见下表:

  表2:               退还价款数额计算过程表

序号

项目名称

具体内容

备注

1

关闭矿山名称

本溪市馨城煤矿有限责任公司

 

2

关闭退出情况

发改委发公告关闭退出

 

3

关闭时间

20175

 

4

缴纳价款对应的可采储量

30万吨

 

5

价款评估数额

159.46万元

包含5万元

评估费

6

实际已缴纳价款数额

154.46万元

 

7

单位评估值

5.32/

159.46÷30

8

关闭前已动用可采储量

0.966万吨

14-16年度报告

9

关闭后剩余可采储量

29.034万吨

 

10

已动用可采储量对应的价款

5.14万元

5.32×0.966

11

应退还价款数额

149.32万元

154.46-5.14

  四、其他事项说明

  1、采矿权评估单位评估值是由评估报告评估价款除以缴纳价款对应的可采储量30万吨来进行计算的,不是用评估计算的产品产量20万吨计算的。

  2、关闭前已动用的可采储量应采用年度报告的采出量,而不是动用量1.074万吨,根据14-16年度报告,2014-2016年度共计采出量0.966万吨。

  3、该矿评估报告评估价款159.46万元,实际缴纳价款154.46万元,差值5万元为评估报告的评估费用。

  五、审核结论

  经审核,本溪市馨城煤矿有限责任公司申请采矿权价款退还的材料齐全,符合采矿权价款退还条件。申请退还采矿权价款145.90万元,本次核定应退还采矿权价款为149.32万元。

  六、审核专家名单

序号

姓名

专业

专业资格

签字

日期

1

张金龙

采矿工程

矿业权评估师

 

 

2

王毅杰

工业会计

矿业权评估师

 

 

3

刘 宇

财   会

矿业权评估师